Понятие и существенные признаки нормативных правовых актов: проблемы теории и правоприменения

Резюме

Актуальность.

Большая законопроектная работа, проводимая научно-исследовательскими учреждениями на протяжении не одного десятка лет, усилия научного сообщества, федеральных государственных органов, высших судебных инстанций, к сожалению, до сих пор не привели к созданию чёткой и единообразной дефиниции нормативных правовых актов. Закрепившие это понятие в региональном законодательстве субъекты Российской Федерации также не смогли его унифицировать. Обширная судебная практика по оспариванию нормативных правовых актов и продолжающаяся научная дискуссия о их сущности и содержании предопределили необходимость проведения данного исследования.

Цель исследования–разработать дефиницию нормативно-правового акта, которая охватывала бы всевозможные их виды и уровни.

Задачи: проанализировать варианты дефиниций нормативных правовых актов, предложенные научным сообществом, федеральными и региональными органами государственной власти, странами постсоветского пространства для выявления и обобщения их существенных признаков.

Методология. При написании работы были использованы историко- правовой, формально-логический, системно-структурный, лингвистический методы, а также метод экспертных оценок, методы синтеза и анализа.

Результаты. В ходе исследования были выявлены существенные признаки нормативного правового акта и сформулирована его дефиниция, которая охватывает все виды этого источника (формы) права.

Вывод. Для обеспечения эффективного правового регулирования общественных отношений и обеспечения научной дискуссии, основанной на понятных и однозначных терминах, целесообразно законодательно закрепить дефиницию нормативных правовых актов, что существенно облегчит их систематизацию, процесс их создания и применения, а также разграничение с актами, имеющими некоторые их признаки