ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ НОВЫХ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассмотрены отдельные требующие усовершенствования положения законов о нормативных правовых актах (далее – НПА) новых регионов Российской Федерации. Регионы с ослабленной военными действиями экономикой – Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика – не обладают «привилегией» допускать ошибки (неточности) при формировании регионального законодательства, слишком высоки ставки в виде возможных негативных экономических, социальных и гуманитарных последствий, поэтому республиками было принято правильное решение о принятии законов о НПА, как имеющих важное методическое и системообразующее значение для формирования всего регионального законодательства. Однако отдельные положения этих законов имеют внутренние противоречия, не соответствуют федеральному законодательству и нуждаются в корректировке.

С целью нормативного закрепления в статье предлагается рассмотреть авторские подходы к следующим дефинициям указанных региональных законов: юридическая сила НПА; уровень юридической силы НПА; закон; подзаконный НПА; правовой акт; общие НПА; специальные НПА.

Аргументируется: целесообразность использования термина «локальный нормативный правовой акт», вместо «локальный нормативный акт»; необходимость нормативного закрепления иерархии региональных НПА; целесообразность исключить нормативное закрепление таких видов НПА, как основной, производный и вспомогательный; важность нормативного закрепления, предложенных авторами, правил применения одноуровневых НПА при возникновении их коллизий.