Правовые проблемы трансграничной передачи данных в эпоху цифровизации государственного управления

Цель: определить основные юридические факторы трансграничного обмена данными в контексте распространения цифровых технологий и цифровизации государственного управления, включая правовые гарантии, проблемы безопасности, риски кибербезопасности, подходы к регулированию и повышению эффективности управления данными в разных юрисдикциях.

Методы: исследование опирается на синтез и критический анализ различных аспектов заявленной проблемы, в том числе на анализ как первичных, так и вторичных источников. На примере сравнения политики регулирования Китая, США, ЕС и государств-членов ЕАЭС сопоставляются различные подходы относительно ограничения или поощрения свободной трансграничной передачи данных. Комплексный мета-анализ и оценка литературы позволили сформировать представление о методах, используемых для защиты данных в разных юрисдикциях, а также обозначить рамки и направления государственной политики, необходимые для эффективной передачи данных между юрисдикциями.

Результаты: выявлены основные проблемы, связанные с трансграничной передачей данных в контексте распространения цифровых технологий и цифровизации управления, такие как растущее неравенство в развитии цифровых технологий, правовая неопределенность, обеспечение конфиденциальности и кибербезопасности и др. Проанализированы правовые основы трансграничной передачи данных в контексте цифровизации государственного управления и практика их реализации, что способствовало поиску путей повышения эффективности управления в условиях транснациональной передачи данных, включая предоставление услуг, развитие открытости и участия общественности.

Научная новизна: на основе проведенного анализа подходов различных юрисдикций к проблемам юридического характера, вопросам обеспечения безопасности и суверенитета, обусловленным трансграничной передачей данных, выявлены роль и применимость международного права, а также уникальные вызовы, возникающие в государствах-членах Евразийского экономического союза на пути формирования трансграничного пространства доверия.

Практическая значимость: исследование указанных вопросов имеет значение для выработки и принятия взвешенных политико-правовых решений государственными структурами, прежде всего правительственными и законодательными органами, направленных на достижение баланса между доступностью данных и их безопасностью, между эффективностью государственного управления и соблюдением прав граждан. Полученные результаты будут иметь значение также для иных субъектов отношений, связанных с трансграничной передачей данных и вопросами регулирования указанных отношений.