Типология региональных рынков государственных закупок для субъектов МСП: подход на основе комбинированной кластеризации

Цель: кластеризация регионов России на основе двух независимых типологий (по характеру участия малого и среднего предпринимательства в государственных закупках и по макроэкономическому профилю) для выявления региональной неоднородности и обоснования необходимости дифференцированной политики поддержки МСП.

Методы: для типологизации регионов по показателям участия МСП в закупках применен метод кластеризации на основе правил (rule-based clustering) и модернизированного варианта агломеративной кластеризации, подобной CHAMELEON. Для кластеризации по макроэкономическим условиям использован алгоритм k-средних с последующей экспертной коррекцией. Анализ основан на данных Единой информационной системы государственных закупок и Федеральной службы государственной статистики за 2023 г. по 85 субъектам РФ.

Результаты: выявлено пять устойчивых региональных кластеров закупочной активности МСП и пять кластеров по макроэкономическому профилю. Установлено, что экономическая структура региона задает фундаментальные рамки, но не предопределяет модель закупочной активности. Регионы со схожим экономическим профилем демонстрируют противоположные модели закупочной активности, что доказывает существенную самостоятельную роль региональной институциональной среды и политики управления закупками.

Научная новизна: впервые в российском контексте объектом кластерного анализа стали не общие показатели развития МСП или социально-экономического состояния региона, а специфические показатели участия МСП в государственных закупках. Предложена методика раздельного анализа закупочной активности МСП и макроэкономического контекста, что позволяет отличить влияние экономической структуры от влияния региональной политики и выявить регионы, где потенциал привлечения МСП к госзакупкам реализован высокоэффективно, рационально или с низкой эффективностью.

Практическая значимость: полученная типология служит основой для разработки дифференцированной политики государственных закупок, адаптированной к специфике каждого кластера закупочной активности и предпринимательской среды. Результаты исследования могут использоваться при проектировании целевых мер поддержки МСП и оценке эффективности существующих преференций.